鹽城書寫全民閱讀的“先行答卷”
今天，《全民閱讀促進(jìn)條例》（下文簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施?！稐l例》系統(tǒng)構(gòu)建了從目標(biāo)規(guī)劃到服務(wù)保障的完整框架，讓全民閱讀站到法治保障的新起點(diǎn)上。在鹽城，這部國(guó)家條例的許多設(shè)計(jì)，在已實(shí)施一年多的地方性法規(guī)實(shí)踐中，留下生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)注腳。
2024年9月1日，《鹽城市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》正式施行，為國(guó)家的全民閱讀法治建設(shè)勾勒出生動(dòng)的“前奏曲”。一年多的扎實(shí)耕耘，更是為這部國(guó)家立法的必要性與可行性，提供了極具說(shuō)服力的詮釋。
一部地方性法規(guī)的先聲
2024年9月，我市在全省率先通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》。“你選書 我買單”一站式閱讀服務(wù)隨后啟動(dòng)。讀者可以通過(guò)此系統(tǒng)將新華書店的書籍直接借走，看完后歸還至鹽城市圖書館即可?！拔蚁肟词裁矗瑘D書館就買什么，看完還能供他人借閱。”退休教師張建國(guó)告訴記者，這項(xiàng)服務(wù)精準(zhǔn)回應(yīng)了人們多樣化、個(gè)性化的閱讀需求。
2025年4月起，鹽城四季讀者選書會(huì)正式啟動(dòng)。一年四場(chǎng)，每場(chǎng)若干系列活動(dòng)。在這里，讀者不僅能與好書相遇，還能與當(dāng)季推薦的好書作家面對(duì)面交流。值得一提的是，讀者選書會(huì)在全場(chǎng)8折的基礎(chǔ)上，還準(zhǔn)備了相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)惠券，讀者只要手機(jī)掃碼答題，即可享受大額優(yōu)惠?！叭珗?chǎng)8折，再疊加使用優(yōu)惠券，比網(wǎng)上買的還便宜！”市民讀者張曉莉說(shuō)。
對(duì)于地處偏遠(yuǎn)的讀者來(lái)說(shuō)，2025年啟動(dòng)的“鹽遇好書”項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在把稀有資源送到了身邊。在濱海綠能港，作家丁立梅帶著新書走到企業(yè)職工身邊，一個(gè)個(gè)暖心故事慰藉著來(lái)鹽工作的外地工人；在大豐區(qū)白駒鎮(zhèn)，作家張曉惠分享那本架起大豐與上海橋梁的《北上海》；在市圖書館，作家曹文軒分享自己成長(zhǎng)和閱讀的故事，作家孫曙談《鹽城生長(zhǎng)》中關(guān)于鄉(xiāng)土的記憶和文化點(diǎn)滴……立法的保障，成為輻射全社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐。
《條例》與案例的對(duì)話
翻開(kāi)即將實(shí)施的《全民閱讀促進(jìn)條例》，幾乎每個(gè)重要條款都能在鹽城找到溫暖的現(xiàn)實(shí)回響。
《條例》鼓勵(lì)公共場(chǎng)所設(shè)立閱讀設(shè)施，鹽城的“鹽瀆書房”就開(kāi)進(jìn)了園區(qū)、鄉(xiāng)村。在鹽南高新區(qū)西伏河機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園工作的工程師王海，把這里稱作“第二辦公室”?！爸形缧菹r(shí)來(lái)看看書，已經(jīng)成了習(xí)慣?！彼f(shuō)。而在亭湖區(qū)行政審批局，辦事群眾在等待的間隙可以翻閱《白鹽城闕》等本土讀物，閱讀就這樣自然地融入日常生活場(chǎng)景。
市圖書館的視障閱覽室里，一位讀者正通過(guò)智能聽(tīng)書機(jī)“聽(tīng)”書?！拔蚁肼?tīng)什么就能聽(tīng)什么，特別方便?！彼嬖V記者。在市少兒圖書館，14個(gè)特色功能區(qū)根據(jù)不同年齡段孩子的特點(diǎn)設(shè)計(jì)，親子閱讀區(qū)周末常常一座難求。在農(nóng)家書屋，大學(xué)生志愿者組織的讀書分享賽讓孩子們從靦腆變得踴躍；在鄉(xiāng)村，“流動(dòng)書箱”把書籍送到腿腳不便的老人家中；在留守兒童集中的地區(qū)，返鄉(xiāng)大學(xué)生帶來(lái)的紅色經(jīng)典誦讀深受歡迎。這些細(xì)節(jié)背后，是鹽城對(duì)《條例》“服務(wù)均等化”理念的深入踐行。
鹽城同樣走在數(shù)字閱讀融合創(chuàng)新的前列。據(jù)悉，我市整合各類數(shù)字閱讀資源，匯集、發(fā)布“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、云聽(tīng)等閱讀資源平臺(tái)，設(shè)計(jì)、制作、張貼公益海報(bào)，為廣大群眾提供海量數(shù)字閱讀資源，讓群眾足不出戶、隨時(shí)隨地可以線上閱讀。鹽城工學(xué)院學(xué)生王磊每天都在“書香鹽城”的“數(shù)字圖書館”平臺(tái)上閱讀，“利用碎片時(shí)間閱讀，特別適合我們大學(xué)生。”他說(shuō)。
當(dāng)?shù)胤浇?jīng)驗(yàn)遇見(jiàn)國(guó)家未來(lái)
鹽城市人大常委會(huì)法工委相關(guān)工作人員在回顧立法歷程時(shí)，用了這樣一個(gè)比喻：“我們的地方立法就像一塊試驗(yàn)田，為國(guó)家層面的立法探索了可能性。”如今，這塊試驗(yàn)田里的收獲，正在為更廣闊的土地提供借鑒。
“你選書，我買單”模式的核心價(jià)值在于建立了一種精準(zhǔn)的供需對(duì)接機(jī)制。這個(gè)簡(jiǎn)單卻有效的設(shè)計(jì)，解決了公共文化服務(wù)中長(zhǎng)期存在的資源錯(cuò)配問(wèn)題。當(dāng)選擇權(quán)真正交到讀者手中，閱讀的積極性自然被激活。
“閱讀鹽城”領(lǐng)讀者的招募與培育，為閱讀推廣提供了專業(yè)人才。從新四軍紀(jì)念館里引導(dǎo)紅色閱讀的主持人，到小學(xué)課堂上引導(dǎo)學(xué)生如何閱讀的教師，一支多層次、廣覆蓋的領(lǐng)讀者隊(duì)伍已經(jīng)形成。他們不僅是知識(shí)的傳播者，更是閱讀氛圍的營(yíng)造者?！稐l例》強(qiáng)調(diào)閱讀推廣的專業(yè)性，而鹽城用實(shí)踐證明了專業(yè)力量的重要性。
社會(huì)力量的廣泛參與，讓鹽城的全民閱讀事業(yè)擁有了不竭的活力。全民閱讀促進(jìn)會(huì)凝聚了300余家會(huì)員單位，企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者共同構(gòu)成了多元參與的生態(tài)。這種“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的模式，打破了以往政府“單打獨(dú)斗”的局面，為全民閱讀注入了源頭活水。
鹽城的實(shí)踐已經(jīng)證明，當(dāng)閱讀促進(jìn)工作被納入法治軌道，變化是具體而微的，看似局部的改進(jìn)，匯集起來(lái)就是全民閱讀生態(tài)的整體提升。今天《條例》正式生效，全民閱讀的畫卷將在更廣闊的國(guó)土上鋪展，一個(gè)內(nèi)涵更多、覆蓋更廣、氛圍更濃的書香社會(huì)建設(shè)方案，正在不斷化為現(xiàn)實(shí)。