——鹽城住建系統(tǒng)奮力譜寫現(xiàn)代化人民城市建設(shè)新篇章
城市建設(shè)關(guān)乎發(fā)展大局、系著萬(wàn)家燈火。住房供給提質(zhì)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同并進(jìn)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌更新與歷史文脈傳承交相輝映，民生福祉夯實(shí)與安全底線筑牢互促共進(jìn)……歲末年初，鹽城住建系統(tǒng)交出了一份扎實(shí)厚重的年度答卷。
2025年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市住建系統(tǒng)深入踐行城市工作會(huì)議精神，緊扣“穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促轉(zhuǎn)型、保安全”主線，于城市發(fā)展的宏大格局中揮毫運(yùn)筆，在民生關(guān)切的細(xì)微之處用心落墨，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)、城鄉(xiāng)更新、民生保障等各項(xiàng)事業(yè)破浪前行、躍升新臺(tái)階，一幅宜居宜業(yè)、特色鮮明的高質(zhì)量發(fā)展城市畫卷正徐徐展開。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)服務(wù)
夯實(shí)發(fā)展支撐
鹽城住建系統(tǒng)聚力提檔升級(jí)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖向好、建筑產(chǎn)業(yè)筋骨強(qiáng)健、項(xiàng)目建設(shè)提速增效，為城市高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺(tái)、積勢(shì)蓄能。
房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)提質(zhì)。圍繞構(gòu)建多層次住房消費(fèi)體系，創(chuàng)新人才購(gòu)房補(bǔ)貼模式，開展房地產(chǎn)企業(yè)“大走訪、大排查、大服務(wù)”活動(dòng)，打造房產(chǎn)聯(lián)展、“鹽小房”AI助手、一二手房交易及租賃業(yè)務(wù)全流程辦理等多元化促銷服務(wù)體系。2025年，全市商品房網(wǎng)簽銷售532.5萬(wàn)平方米，二手房成交358.8萬(wàn)平方米，同比分別增長(zhǎng)7.6%和11.6%，增速分別列全省第一、第二，市場(chǎng)信心在精準(zhǔn)施策中持續(xù)回升。高品質(zhì)住房供給持續(xù)加碼。2025年，全市規(guī)劃推進(jìn)2批17個(gè)改善型住宅建設(shè)、支持14個(gè)存量商品房準(zhǔn)改善型改造提升。重構(gòu)“好房子”品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制“百年建筑”設(shè)計(jì)指引，聯(lián)合出臺(tái)改善型住宅支持措施，推動(dòng)住宅“健康、舒適、智慧、低碳”等要素性能認(rèn)定，提升住宅建筑低碳水平。
建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型堅(jiān)定有力。構(gòu)建“激勵(lì)轉(zhuǎn)型、樹立標(biāo)桿、升級(jí)產(chǎn)業(yè)”良性生態(tài)。“十四五”期間，全市建筑業(yè)列統(tǒng)總產(chǎn)值保持了6.22%的增速，列統(tǒng)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)11508億元，較“十三五”增長(zhǎng)34.52%。2025年全市列統(tǒng)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2392億元，增速預(yù)計(jì)排名全省前3；新增建筑業(yè)“四上”企業(yè)148家，新增數(shù)量位列全省第一。望海大廈、第四人民醫(yī)院等項(xiàng)目廣泛運(yùn)用BIM、AI識(shí)別等智能建造技術(shù)，獲住建部及省住建廳表彰，打造了建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“鹽城樣板”。
項(xiàng)目建設(shè)與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化協(xié)同并進(jìn)。年內(nèi)415個(gè)政府投資項(xiàng)目開工，完成投資409.52億元；32個(gè)項(xiàng)目獲超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持14.1億元，為發(fā)展注入金融活水。深化“不見面”審批、“一張網(wǎng)”辦理，在市、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目開工“高效辦成一件事”服務(wù)專窗，以審批“加速度”提升營(yíng)商“軟實(shí)力”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。
優(yōu)城鄉(xiāng)提品質(zhì)
繪就宜居畫卷
城市的溫度，蘊(yùn)于街巷煙火，藏于公園綠意，映照鄉(xiāng)村新顏。鹽城住建系統(tǒng)以匠心打磨城鄉(xiāng)肌理，讓城市更具質(zhì)感，鄉(xiāng)村更富韻味。
城市更新全面提速。構(gòu)建“政策引領(lǐng)+試點(diǎn)示范+社會(huì)協(xié)同”更新模式，強(qiáng)化“體檢—規(guī)劃—實(shí)施”全周期管理，出臺(tái)《鹽城市城市更新辦法》，完善用地、產(chǎn)權(quán)等政策支持體系。全年入庫(kù)儲(chǔ)備、實(shí)施更新項(xiàng)目261個(gè)。建軍路文商旅街區(qū)煥新亮相，瀆上·老西門活力再現(xiàn)，老街區(qū)重?zé)ㄇ啻?，成為延續(xù)城市記憶、彰顯時(shí)代風(fēng)貌的文化地標(biāo)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。
歷史文脈是城市的靈魂。我市高質(zhì)量編制《鹽城市城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承規(guī)劃（2025—2035年）》，出臺(tái)《鹽城市歷史文化名城保護(hù)辦法》，為文脈延續(xù)筑牢制度根基。完成26處新增歷史建筑測(cè)繪建檔，舉辦“老街新譚”系列講座，宣傳推廣竹林大飯店等14處歷史建筑，推動(dòng)歷史文化在保護(hù)與活化中生生不息。
綠色發(fā)展底色更加鮮明。深化廳市共建機(jī)制，推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，全年新增綠色建筑308.7萬(wàn)平方米，占比達(dá)100%，新開工裝配式建筑88.71萬(wàn)平方米。鹽城高新區(qū)智創(chuàng)園獲批省級(jí)“城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)”，鹽龍湖智創(chuàng)谷等4個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目全速推進(jìn)，地?zé)崾痉俄?xiàng)目獲批省級(jí)試點(diǎn)。
全域覆蓋的綠地空間體系加速成型。744.1畝閑置地塊變身“城市綠肺”，81處公園敞開懷抱，打造“樂(lè)享園林”活力空間2處、嵌入運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施場(chǎng)地6處，讓市民推窗見綠、漫步即園。率先建成“智慧園林”平臺(tái)，繪制“園林資產(chǎn)一張圖”，實(shí)時(shí)守護(hù)一草一木。雨污治理縱深推進(jìn)，新改建污水管道340公里，完成220個(gè)小區(qū)雨污分流改造，為城市水環(huán)境治理夯實(shí)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村畫卷同樣精彩。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、活態(tài)傳承，新認(rèn)定14個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落，單批次數(shù)量全省第一；累計(jì)擁有中國(guó)傳統(tǒng)村落6個(gè)、省級(jí)傳統(tǒng)村落58個(gè)、省級(jí)傳統(tǒng)建筑組群18個(gè)；新增省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村7個(gè)，總數(shù)達(dá)90個(gè)，穩(wěn)居全省第二。鹽都、東臺(tái)連片保護(hù)模式，讓傳統(tǒng)村落與現(xiàn)代文明交相輝映，繪就鄉(xiāng)村振興生動(dòng)圖景。
惠民生守底線
增進(jìn)百姓福祉
城鄉(xiāng)建設(shè)的根本目的，是滿足人民對(duì)美好生活的向往。鹽城住建系統(tǒng)始終以群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，著力破解民生難題，筑牢安全底線，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
住房保障體系持續(xù)完善?；I集保障性租賃住房4529套，發(fā)放公租房補(bǔ)貼1020戶，均超額完成年度任務(wù)；創(chuàng)新推行“一票通用”房票政策，釋放惠民紅利，托起群眾“安居夢(mèng)”。農(nóng)房條件穩(wěn)步改善，通過(guò)進(jìn)城入鎮(zhèn)、插建翻建、維修加固等途徑，完成農(nóng)房改善16820戶，完成率106%，讓更多村民住上了安全房、暖心房。
物業(yè)管理提質(zhì)增效。全年完成93個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民1.52萬(wàn)戶，同步新增停車位2250個(gè)、充電樁1376個(gè)，有效緩解“停車難、充電難”問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)200個(gè)老舊小區(qū)及480個(gè)零散居住區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，推動(dòng)老舊小區(qū)“面子”更靚、“里子”更實(shí)。深入實(shí)施物業(yè)提升三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)105個(gè)重點(diǎn)小區(qū)整治，推動(dòng)成立業(yè)主自治組織98個(gè)。監(jiān)管效能顯著提升，規(guī)范管理公共收益1937.43萬(wàn)元，發(fā)布物業(yè)“紅黃黑榜”231家，更新電梯297部、加裝201部，物業(yè)投訴量同比下降37%。
安全是發(fā)展的底線。城市生命線工程全面聯(lián)動(dòng)，6099臺(tái)物聯(lián)設(shè)備織密“智慧安防網(wǎng)”，智慧防汛預(yù)警處置率達(dá)100%。建筑施工、燃?xì)獍踩珜?shí)行全鏈條監(jiān)管，高層建筑隱患治理獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)。深入開展電動(dòng)自行車安全專項(xiàng)整治，同步完善充電設(shè)施，新增充電插孔20.7萬(wàn)個(gè)。全省率先建設(shè)海上地震監(jiān)測(cè)點(diǎn)，防震減災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)，全力守護(hù)百姓安寧。
春風(fēng)又至，新程再啟。站在新發(fā)展起點(diǎn)，鹽城市住建系統(tǒng)將繼續(xù)扛起“勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的使命擔(dān)當(dāng)，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，在高質(zhì)量發(fā)展道路上砥礪前行，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐注入澎湃不息的住建力量。