本年報依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止，年報的電子版可在鹽城市人民政府網(wǎng)站（http://www.jontebeauty.com）下載。
一、總體情況
2021年，鹽城市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照國務院辦公廳和省政府辦公廳下發(fā)政務公開工作要點要求，堅持目標導向、結果導向、問題導向，踐行人民至上理念，推動全市政務公開工作務實高效、精準便民。
（一）主動公開方面。一是提高站位，做到應公開盡公開。緊緊圍繞中心、服務大局，全面細化公開要求，扎實抓好主動公開。各行政機關網(wǎng)站全面公開本機關職能、機構設置、負責人信息、辦公地址、聯(lián)系方式等信息，方便公眾查詢，接受社會監(jiān)督。全年公開規(guī)章4件，在市政府網(wǎng)站公開以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的文件130篇，保證各級政府信息應公開盡公開。二是突出導向，深入推進重點領域公開。按照《江蘇省2021年政務公開工作要點》部署，進一步做好放管服、公共服務、市場監(jiān)管、財政預決算、重大項目建設、公共資源交易、政務公開標準化等重點領域公開工作。聚焦群眾關注熱點，先后舉辦了科技創(chuàng)新突破年、加快“數(shù)字鹽城”建設等新聞發(fā)布會12場，其中3場由市領導參加發(fā)布，受到新華網(wǎng)、新華日報等權威媒體關注，為進一步加強我市新聞發(fā)布工作樹立了新標桿。三是聚焦熱點，助力疫情防控。在“中國鹽城”官網(wǎng)、“鹽城發(fā)布”微信公眾號、“我的鹽城”APP上，專題開設疫情防控專欄，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權威信息，扎實做好疫苗接種、核酸檢測醫(yī)療機構信息公開和輿論引導工作。
（二）依申請公開方面。認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《省政府辦公廳關于規(guī)范政府信息依申請公開辦理程序的意見》等法規(guī)文件要求，優(yōu)化依申請工作辦理流程，提高受理、辦理、流轉、審核等流程的規(guī)范化水平。在辦理和答復過程中深入細致地與申請人充分溝通，精準了解相關訴求，確保辦理結果簡明清晰、嚴謹準確，提高便民服務水平。全年共收到政府信息公開申請4455件，同比增長87.66%，上年結轉162件，辦理4491件，剩余126件結轉下一年度處理。
（三）政府信息管理方面。加強和規(guī)范政府信息分類管理，細化公開事項和公開標準，重點公開財政預決算、減稅降費、疫情防控、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育等領域信息。提高市政府公報編輯質(zhì)量，充分發(fā)揮政府公報作用，全年共編印發(fā)行6期市政府公報，重點選登人民群眾普遍關心、關注的各類政策文件、人事任免信息等內(nèi)容。進一步落實文件公開屬性源頭認定和發(fā)布審查工作機制，在擬制文件時明確公開屬性、公開方式等，隨文件一并報批。堅持“公開是原則，不公開是例外”，對擬制的公文嚴格審核把關，對擬不公開的依法依規(guī)說明理由。將政策解讀納入文件辦理工作，解讀材料和政策文件同步起草、同步審批、同步發(fā)布，對規(guī)章、規(guī)范性文件和重大政策做到應解讀盡解讀。
（四）平臺建設方面。加強政府網(wǎng)站建設。規(guī)范網(wǎng)站功能布局和信息公開內(nèi)容，優(yōu)化信息公開專欄設置，重點規(guī)范文件類信息全要素發(fā)布、機構和領導信息等公示類信息發(fā)布格式。按照省政府辦公廳政務公開辦《關于做好規(guī)章集中公開并動態(tài)更新工作的通知》要求，全面摸清現(xiàn)行有效規(guī)章底數(shù)，統(tǒng)一格式文本，規(guī)范政務公開網(wǎng)頁版式，高質(zhì)量做好規(guī)章更新工作。充分運用“鹽城發(fā)布”微博、微信公眾號，積極推送政府信息，擴大信息公開覆蓋面。
（五）監(jiān)督保障方面。根據(jù)上級有關文件精神，結合鹽城實際，及時研究出臺《鹽城市政務公開工作要點》，對50項重點目標任務進行逐項分解，落實責任單位，下發(fā)《關于分解落實政務公開工作年度任務的通知》，組織專項督查，并印發(fā)問題交辦單，督促有關單位采取切實有效措施，認真查漏補缺，確保按時保質(zhì)完成目標任務。進一步對照省政府辦公廳《關于推進政務新媒體健康有序發(fā)展的實施意見》，切實加大政務新媒體檢查、抽查力度，及時整改運行中存在的不足和問題，對全市政務新媒體內(nèi)容更新、政民互動等情況進行滾動檢查，堅持每天抽查、留言測試、內(nèi)容檢索，基本實現(xiàn)每周一輪次全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間交辦整改，明確整改內(nèi)容和時限，確保措施到位、責任到位、整改到位，全力確保政務新媒體健康有序規(guī)范運行。按照省政府辦公廳政務公開辦《關于開展全省政務新媒體清理整頓規(guī)范專項工作的通知》，對標國辦政務新媒體檢查指標，扎實開展政務新媒體排查整治“回頭看”工作，并取得積極成效。
二、主動公開政府信息情況
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 4 | 0 | 9 |
規(guī)范性文件 | 383 | 289 | 2261 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 1311076 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 2285375 | ||
行政強制 | 37567 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業(yè)性收費 | 179738.330069 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
申請人情況 | |||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 4299 | 134 | 0 | 8 | 1 | 13 | 4455 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量 | 149 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 162 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 1384 | 29 | 0 | 5 | 1 | 9 | 1428 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 557 | 19 | 0 | 0 | 0 | 2 | 578 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 7 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 13 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 67 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 67 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 75 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 77 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 1628 | 55 | 0 | 3 | 0 | 1 | 1687 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 99 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 102 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 93 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 98 | |
2.重復申請 | 48 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | ||
3.要求提供公開出版物 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 101 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 104 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 47 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | ||
3.其他 | 196 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 197 | ||
（七）總計 | 4345 | 124 | 0 | 8 | 1 | 13 | 4491 | ||
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 | 103 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 126 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政訴訟 | ||||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
154 | 34 | 39 | 32 | 259 | 83 | 3 | 23 | 20 | 129 | 49 | 0 | 10 | 19 | 78 |
五、存在的主要問題及改進情況
2021年，我市認真貫徹落實全國政務公開工作要點，積極查漏補缺，全市政務公開工作取得了積極成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是基層政務公開標準化規(guī)范化方面還需要進一步加強；二是政策解讀的針對性和多樣性還需進一步提升；三是政務公開平臺仍需提質(zhì)增效，政務新媒體管理有待進一步規(guī)范。
2022年，我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心深化政務公開。主要從以下四方面開展工作：一是統(tǒng)籌推進規(guī)劃信息、市場監(jiān)管信息、疫情防控信息等重點領域信息公開。二是緊扣社會需求，進一步強化政策解讀工作，優(yōu)化解讀方式，提升解讀質(zhì)量，主動回應關切，增強解讀回應的親和力、傳播力、影響力。三是提升公開質(zhì)量，加強政府信息管理，加強公開平臺建設，規(guī)范依申請公開程序。四是強化指導督查，壓實政府信息公開工作主管部門職責，加強工作指導，加大培訓力度，嚴格監(jiān)督考核，促進政務公開規(guī)范化。
六、其他需要報告的事項
2021年我市收取依申請公開信息處理費情況如下：東臺市政府按件計收信息處理費400元，市自然資源和規(guī)劃局收取信息處理費29230元。